규칙 제도: 밥그릇과 권익의 게임

사실상'유급휴가'는 원래'노동법'에서 원칙적인 규정을 갖고 있는 것으로 알려졌다. 구체적인 방법으로'직공대급연휴 조례'도 2008년부터 시행되었지만 법적 보장은 현실적으로 이뤄지지 않았고, 유급 휴가는 많은 직장인들에게는 여전히 꿈이다.

유급 휴가가 어려운 이유는 무엇일까? 그 중 어떤 장애가 있을까? 왜 많은 사람들이 휴가를 냈을까. ‘의견 ’이 등장하면서 유급 휴가가 우리 시장에서 제대로 낙착할 수 있을까?

왜 우리는 거짓이 있으면 쉬지 못한다

기자에 따르면 최근 유급 휴가가 사회적 관심사로 거듭 떠올랐지만 우리나라의 법정제도 유급 휴가는 1994년 노동법에 기재돼 2008년 1월 1일부터 실시된 ‘직공대급휴가조례 ’에서 근로자의 휴가를 더욱 세세화하고 연령에 따라 5 ~15일을 쉬면 연휴 직공일소득 3배로 연휴 임금 임금 임금 임금 임금 보수를 받았고, 올해 연휴제도는 연휴 제도가 떨어지는 상황에 따라 각 지방의 의사일정에 들어갈 것으로 알려졌다.

그러나 기자는 취재에서 사실상 이런 제도가 시행된 지 여러 해 되었지만 대부분의 직장과 직원들에 대해서도 여전히 종이 위의 권력이라는 것을 발견했다.

원인 은 두 방면 뿐 아니라, 한 방면 의 일부 단위 는 일자리 가 하나 이다

한 구덩이는 심지어 직원들의 유급 휴가를 배제하는 데 소극적으로 소극적이며, 또 다른 면에서는 사장이나 지도자라는 소위 솔선수범이 휴가를 내지 않은 후 직원들은 참아내려 할 수밖에 없다.

“국민의식과 경제적 이익은 유급 휴가제도가 실현되는 주원인이다.”

내몽고사회연구원 한성복 연구원은 중국 전통사회추숭 근면봉사, 역대 호일악노자를 싫어하는 이런 뿌리 깊은 사상은 일부 사람들이 휴가를 원하지 않는 반면 일부 직원들은 자신의 경제적 이익과 업무 환경에 대한 고려에서 휴가가 자신의 업적, 승진에 영향을 미칠 우려가 있어'주관적 휴가 태도가 불명명명명랑하고'자기묵인형'에 속한다.

또 경제적 이익에 따른 노사 관계가 불평등해 근로자들이 직접 유급 휴가를 요구하지 못하고 있다.

“직원들이 주동적으로 언급하지 않고, 직장에서도 직원들에게 월급 유급 휴가를 요구하지 않는다.”

우리 시의 한 기업에서 인적 자원 관리에 종사하는 진 씨는 기자에게 어떤 회사가 미휴직 직원에게 자발적으로 수당을 했다는 말을 들어 본 적이 없으며, 불법 처벌을 받은 적이 없다며, 그 위법 비용이 매우 낮다는 것을 알 수 있다.

“유급 휴가가 사실상 떨어지기 어렵다는 말을 하면 사람들이 고용인 단위를 가로막고 약세한 직원들도 직장에 나서지 못하고 직원들이 쉬지 않는다 ”고 말했다.

이 문제는 확실히 존재하지만 더 중요한 문제가 있다고 생각한다. 그것은 많은 직원들이 ‘쉬지 않겠다 ’, ‘쉬지 않겠다 ’다.

내몽고대 민족학과 사회학부 부교수는 하생해에서 현재 많은 단위에서 임금 +상금 ’의 임금 모델을 실시하고 있으며, 그 중 임금은 적고, 보너스가 수입의 대두를 차지하는 경우가 많다.

유급 휴가의 봉급이 무엇인지 명확한 규정이 없다.

그래서 상여금을 포함하지 않고 인간단위로 약속적으로 약정했다.

이런 식으로 직원들의 유급 휴가는 보너스를 받지 못하고 손해가 커서 직장에서 유급 휴가를 허용해도 많은 직원들이 쉬지 않으려고 하는 ‘쉬지 않겠다 ’는 사실상 어쩔 수 없는 ‘아쉬움 ’이다.

일부 단위 (특히 기업)가 계급제 시행, 직원들의 수입과 완성된 작업량은 직접적으로 연계하고, 직원은 휴가를 받을 수 있지만, 수입이 없거나 상징적인 수입만 있기 때문에 많은 직원들도'쉬지 않는다'고 말했다.

'이제야 유급 휴가가 제대로 되지 않는 가장 큰'병근'이다. 유급 휴가라고 하지만, 월급 휴가를 적게 달고'유급 휴가'가 큰 데 있다.

유명무실하다.

이 문제는 해결되지 않고, 심사, 처벌 등을 통해 모든 부서가 직원들의 유급 휴가를 허용할 수 있도록, 많은 직원들은 여전히 ‘아쉬워 ’고, 휴가 직원들도 화물 진가가 실질적인 복지를 누릴 수 없다.

내몽고사범대학 사회학민속학대학 강사 후지연은 이 관점에서 유급 휴가제도를 착실하게 해소해'아까워하지 않는다'는 어려운 문제로 유급 휴가를 많이 받는'봉급 '글자에 힘써'봉급'의 함량을 높여야 한다고 생각했다.

"그래야 사람들이 진정으로 납품 진가가 실질적인 유급 휴가복지를 누릴 수 있다."

후지연이 표시하다.

인터뷰에서 기자들도 연휴 연휴가 구체적인 법규를 갖고 있지만 일부 기관은 여전히 ‘ 선택적 실명 ’ 을 거듭 나타났고, 심지어는 방법을 강구해 법정 권익을 엄연히 ‘ 종이 상권 ’ 으로 만들었다.

과연 제도가 빈틈이 있는 경우 직장에서 ‘틈이 있다 ’는 이유로 ‘불도관 ’을 유발하는 것인지, 감시를 중시하지 않고 위법 비용이 낮다는 것일까?

내몽골 성안 변호사 왕가의는 현재 각종 법률법규가 유급 휴가에 대한 강성 단속하고, 고용인 단위에 어떻게 감시와 집행 거부를 거부하는 부서에 대해 어떻게 처벌하는 규정은 비교적 흐리멍덩하다. 일부 용인 단위에서는 군자가 소인의 ‘군자협정 ’에 불과하다.

"분석해 보면 주요 장애는 이 공민법정 권익을 충분히 중시하지 않고, 상황은 어떻게 기본적으로 무인 감독이 나타나고'호두사미'가 생겨 실태적으로 할인된다"고 말했다.

한성복설.

법도 있고 따르지 않는 기질이 어디서부터 온다

“유급휴가는 근로자가 1년 이상 근무를 하면 일정한 시간대 유급 연휴를 즐길 수 있으며, 휴가 기간에 근로자를 제공할 필요가 없다. 직장은 여전히 정상적인 근무 기간에 근로자에게 임금 및 노동복지를 지급해야 한다 ”고 말했다.

왕가의는 기자에게 법률적인 명문규정이 있지만 강제로 강제로 유급 휴가를 수행하지 않는다는 이유로 일부 기업은 특히 사영 기업의 집행 상황이 좋지 않다고 말했다.

“근로자의 휴식권은 많은 업계에서 실제로 균형이 맞지 않는다.”

시노동감찰대대의 한 스태프가 많은 부서가 휴가제도를 명확히 밝히고 있지만 집행 상황은 낙관적이지 않다.

특히 일부 민간 기업과 사령관들은 양휴일도 보장할 수 없고, 연봉연휴를 무슨 담요?'밥그릇'과'권익'의 게임이다. 근로자는 종종 전자를 선택할 수 있다.

이 스태프는 근로자의 유급 휴가가 직면한 현상을 형용한다.

사실 ‘밥그릇 ’이든 ‘권익 ’이든 근로자로서는 ‘물고기 ’와 ‘곰발 ’이든 어느 누구도 포기하지 않으려 하지만, 둘 다 얻는 장악권은 근로자의 손에서 일하지 않고 ‘밥그릇 ’에 직면하면 ‘권익 ’이 집으로 돌아가는 잔혹한 현실, 근로자는 무력하고 어쩔 수 없다.

‘ 물고기 ’ 나 ‘ 곰발 ’ 을 그 하나를 포기할 수 밖에 없다.

취재에서 기자들은 "유급 휴가"를 표면적으로 대처하기 위해 직장이나 기업이'용공 협의'를 체결할 때 자원봉사 휴가를 포기하고, 심지어 직장이나 기업은 직원들이 야근을 하더라도 임금 보조를 하지 않는다는 것을 발견했다. 근로자의 이익에 대한 점유는 근로자의 권익에 대한 박탈이 더 많았고, 이런 증후와 난상을 폭로하기도 했다.

국가가 ‘ 직공대급연휴 조례 ’ 를 내놓았지만 일부 기관이나 기업은 왜 여전히 법도가 부족하고 집행력 부족, 제약과 감시제도가 완비되지 않아 처벌력이 크지 않지만, 특히 명확한 위반기업이 처벌하는 법률은 이 강건제도와 위법 비용이 너무 낮고 단위나 기업은 근로자의 권익을 침해하는 권익을 두려워하지 않는다.

왕가의는 이렇게 생각한다.

그렇다면 유급 휴가제도의 추진을 저해하는 것이 무엇인가?

기업의 강세 지위는 직원들이 휴가 방면의 말권이 박탈되어 휴가를 직원들에게 얻는 것은 득실상실한 행위로 변했다.

또 노조의 난감한 지위도 직원들의 권리를 공존하고 상응하는 중재기구도 효과적인 역할을 하기 어렵다.

후소연은 이런 시장에서 조정이 불가능한 관계에서 정부의 권력을 발휘해 기업이 휴가를 실천하는 상황에 효과적인 감독과 관리를 실시할 것이라고 밝혔다.

세칙 제정 유급 휴가 확보

유급 휴가는 왜 어렵지? 우리 시의 한 기업 책임자를 빌려 쓰면 ‘국무원? 멀다!’라는 것도 사실 대부분 사영 기업주의 심태인 법규를 대표하고 먼 곳입니다.

“법률 규정의 강제력은 구현되지 못하고 근로자의 휴식과 휴가 행위를 법에 따라 바로잡지 못하고 징벌을 받지 못하고 일부 고용인들은 당연히 근로자들의 급여 휴가를 보내지 않을 담력이 있다 ”고 말했다.

왕가의는 유급 휴가를 실천하고, 한편으로는 법률 규정을 바꾸고 힘없는 국면을 바꿔야 한다. 특히 노동관리 부문은 수동적으로 법을 집행하는 습관과 태도를 바꾸고, 법적 집행 상황에 대해 자발적으로 검사하고, 좌석 등의 근로자들에게 항소해서는 안 된다.

근로자의 유급 휴가를 법에 의거하지 않는 기업에 대해 상응하는 징벌조치가 있어야 하며 단지 ‘ 일깨워 ’ 만 할 수는 없다.

한편 정부 부처는 기업의 관점에서 문제를 고려해 기업의 어려움을 고려해 정책과 세수 등면에서 기업을 돕고 혜택을 줄 필요가 있다.

기업이 유급 휴가를 실감하는 것이 아니라 직원들이 방학에 가져온 손실을 볼 뿐만 아니라 기업이 동력을 강화할 수 있다.

"유급 휴가를 실천하는 것이 관건이고 리더나 기업의 사장이 실적이나 이윤을 중시하면 근로자의 합법적 권리를 돌보지 않으면 무거운 대가를 치르게 해야 한다"고 말했다.

인터뷰에서 많은 응답자들이 유급 연휴를 실천에 빠뜨리게 하는 것이 관건은 구체적인 조작, 강제 집행을 강요하는 조치다. 만약 이렇게 범범한 규정에 이르기까지 결국 공문일 수도 있다.

“직장, 노동감찰부, 노조와 직원 등의 공동으로 노력해야 한다.”

하생해는 유급 휴가를 잘 수행하고 민중들이 유급 휴가를 벗어나게 하는 곤경에 이르기까지 우선 정부는 상응하는 감독과 위권체계를 세우고 관련 메커니즘을 보완하고 감시 처벌을 강화하고 수행 상황을 수행하는 등 각 급 문명 단위의 참고 근거 중 하나로 꼽았다.

그 다음과 기업 부문은 유급 휴가 정책을 제대로 실천하고, 캐주얼만 잘 할 수 있는 도리를 명확히 하고 조건과 시간을 제공해 근로 휴가를 적극 창출하고, 유급 휴가를 부처 지도의 심사에 포함해 근로자의 연휴 제도를 확보하고 실질적으로 착수했다.

물론 근로자로서도 위권의식을 세우고 법적으로 자기 권익을 보호해야 한다.

왕가의는 기존 법률을 집행하고 완화하고 기업과 직공의 법률의식을 강화해 유급 휴가를 진정으로 인심을 심화시키겠다는 것이다.

“유급 휴가제도를 추진하는 관건은 근로자에게 부여된 권리가 아니라 추책 메커니즘을 설계해야 한다 ”고 말했다.

왕가의는 직원들의 유급 휴가를 보장하고 힘없는 노동감찰기관 관원에게 행정책임을 묻고 기업사업단위에 직원들의 휴가권을 훼손하는 행위에 대해 벌금표를 낼 수 있다.

“ 위법 비용이 대폭 향상되었을 때, 권력은 더 이상 노동자 혼자의 전투가 아니다. 이 일에 있어서는 자연히 수렴될 것이다. ”

그렇다면 세칙을 제정하고 기업이 품질에 따라 집행하지 않으면 어떤 감독의 경로와 징계 조치가 있을까? "관련 부서는 시행 세칙을 시도해 운영하는 과정에서 꾸준히 완벽하게 진행되고 있다"고 말했다.

노사 쌍방이 휴가 방면의 말권이 잘못되는 상황을 바꿔야 한다는 것이 관건이 관건이다