製品品質国家監督抜取管理弁法

（2001年12月29日国家品質監督検査検疫総局令第13号公布2002年3月1日から施行）

第一章総則

第一条製品の品質監督管理を強化し、製品品質の国家監督の抜き取り検査（以下、国家監督抜き取り検査という）の仕事を規範化するために、「製品品質法」、「標準化法」、「計量法」などの規定に基づき、本弁法を制定する。

第二条製品の品質を展開する国家監督の抜き取り検査業務は、必ずこの方法を遵守しなければならない。

輸出商品に対しては関連規定に従って取り扱う。

第三条国の監督による抜き取り検査は国務院の製品品質監督部門が法により省級品質技術監督部門と製品品質検査機関を組織して生産、販売する製品に対して、関連規定に基づいて抜取、検査を行い、抜き取り結果を法により公告し、処理する活動である。

国家監督の抜き取り検査は国家が製品の品質に対して監督検査を行う主要な方式の一つです。

第四条国家監督の抜き取り検査は定期的に実施する国家監督の抜き取り検査と不定期に実施する国家監督特別項目の抜き取り検査の2種類に分けられる。

定期的に実施される国家監督は四半期ごとに一回実施し、国家監督特別項目の抜き取り検査は製品の品質状況によって不定期に実施される。

第五条国家品質監督検査検疫総局（以下、国家品質検査総局という）は国家監督の抜き取り検査業務を組織し、実施し、国家監督抜き取り検査通報を発表する。関連地方品質技術監督部門、「製品品質法」の規定条件に合致する製品品質検査機関は、国家品質検査総局の委託を受け、国家監督サンプルの抜き取り作業を担当する。

第六条国務院の関連部門または地方組織の製品品質の抜き取り検査活動は、国家監督抜き取り検査の名義で行われてはならず、品質抜き取り検査通報を発表してはならない。

第七条国家監督の抜き取り検査の品質判定は、検査された製品の国家標準、業界標準、地方標準と国家関連規定、及び企業が明示した企業基準または品質承諾に基づく。

企業が採用した企業標準または品質承諾の中の安全、衛生などの指標が強制的な国家標準、強制的な業界標準、強制的な地方標準または国家の関連規定を下回っていることを明示した場合、強制的な国家規格、業界標準、地方標準または国の関連規定を品質判定根拠とする。

強制基準又は国家の関連規定要求以外の指標を除き、企業が提示した採用基準または品質承諾を品質判定根拠とすることができる。

相応の強制基準、企業が明示した企業基準と品質承諾がない場合、相応の推薦性国家基準、業界標準を品質判定根拠とする。

第八条国が監督した抜き取り検査のサンプルは、抜き取り単位が無償で提供し、抜き取りサンプルの数量は検査の合理的な必要を超えてはならない。

第九条企業は積極的に国家監督の抜き取り検査に協力しなければならない。

携帯に不便なサンプルは抽出された企業が責任を持って検査機関に郵送しなければなりません。

企業は正当な理由がなく、国家監督の抜き取り検査と郵送拒否、封止されたサンプルを送付することを拒否してはいけません。

第十条国家監督の抜き取り検査は企業から検査費用を徴収しないで、国家監督の抜き取り検査に必要な費用は財政部門が特別経費を手配して解決する。

財政部門の特別支出の国家監督抜取検査経費は国家品質検査総局が統一的に管理し、使用する。

第十一条既に国家監督が抽出した製品は、サンプリングの日から六ヶ月以内に、各業界、企業主管部門、地方品質技術監督部門及びその他の部門が当該企業の当該製品に対して監督検査を繰り返してはいけない。

第二章は抜き取り検査計画と抜き取り検査方案を確定する。

第十二条国家監督が抜き取り検査した製品は主に人体の健康と人身、財産の安全に関わる製品であり、国勢民生に影響を与える重要な工業製品及びユーザー、消費者、関連組織が品質問題がある製品を反映する。

国家品質検査総局は「国家監督抜取検査重点製品目録」（以下「目次」という）の制定を担当し、製品の発展と品質変化状況に基づき、改訂と調整を行う。

第十三条国家品質検査総局は「目録」に基づき、関係方面の意見を求めた上で、国家監督抜き取り検査計画を制定し、また関係機関に国家監督抜き取り検査任務を下達する。

第十四条省級品質技術監督部門、検査機関は国家監督の抜き取り検査任務を受けた後、抜き取り検査方案を制定しなければならない。

抜き取り検査方案には以下の内容が含まれていなければならない。

（一）抜取。

サンプルの基準、サンプルの数、サンプルの基数を説明し、サンプルと予備サンプルの数を確認します。

（二）検査根拠。

検査根拠は本弁法第七条の規定の原則に適合していなければならない。

（三）検査項目。

検査項目は重点を強調し、人体の健康と人身、財産の安全に関わる項目及び主要な性能、理化指標などを選択しなければならない。

（四）判定ルール。

国家基準又は業界標準について判定規則がある場合は、原則として基準の規定により判定する。

基準において総合的な判定がない場合、国家監督の抜き取り検査任務を担う検査機関が提案し、標準化技術委員会の同意を得て、業界主管部門の意見を求め、国家品質検査総局の同意を得て実施することができる。

（五）抜き取り検査された企業リストを提出する。

企業を抜き取り検査する時、重点を強調して代表性を持つべきで、大、中、小企業はそれぞれ一定の割合を占めるべきで、同時に一定の追跡があって企業の数量を抜き取り検査します。

必要な時は、抜き取り検査された企業の範囲を特定することができます。

（六）経費の予算を抽出して調べる。

経費の試算は不採算の原則に基づいて制定しなければならない。主に検査費、出張旅費、サンプル輸送費、公告費などを含む。

国家監督抜き取り検査方案の中の抜取、検査根拠、検査項目、判定規則などの内容は科学、公正、公平、公開原則を堅持しなければならない。

第十五条抜き取り検査方案は国家品質検査総局の審査許可を経て、検査機関に「国家監督抜き取り検査任務書」、「製品品質国家監督抜き取り検査通知書」と「国家監督抜き取り検査状況フィードバック書」を発行する。

第十六条検査機関は国家監督の抜き取り検査任務を受けた後、関係者を組織して関連法律、法規と国家監督の抜き取り検査関連規定を勉強し、そしてサンプリング及び検査過程で発生する可能性のある問題に対して合理的な解決方法を提出しなければならない。

各関係機関は国家監督の抜き取り検査において確定された製品と抜き取り検査された企業のリストに対して、厳格に秘密を保持し、いかなる名義と形式で事前に企業を漏らしたり、通知したりすることを禁止しなければならない。

第三章サンプリング

第十七条国家監督サンプリング人員は企業所在地の省級品質技術監督部門に割り当てられた人員、検査を受ける単位の人員から構成されなければならない。

企業に抜取する場合は、少なくとも2名以上（2名を含む）の抜取人員が参加しなければならない。

抜き取り検査された企業に事前に通知することを厳禁し、抜き取り検査された企業またはそれと直接、間接関係のある企業が接待に参加することを厳禁する。

サンプリングする前に、国家品質検査総局が発行した「製品品質国家監督抜き取り通知書」と有効身分証明書（身分証と作業証）を提示し、企業に国家監督抜き取りの性質とサンプリング方法、検査根拠、判定規則などを紹介してから抜き取りを行うべきです。

第十八条抜き取り検査のサンプルは市場または企業の完成品倉庫内の販売待ち製品から抽出し、サンプルが代表的であることを保証しなければならない。

抽出したサンプルは企業の検査を経て、近いうちに生産したものです。

次のいずれかに該当する場合、抜取してはいけません。

（一）抜き取り検査された企業は『製品品質国家監督抜き取り検査通知書』に記載された製品がない場合。

（二）製品は企業検査を経て合格していない場合

（三）抜き取り検査する予定の製品は企業の自社生産用であり、販売用でないという十分な証拠がある場合。

（四）製品は有効契約の約定によって加工、生産するものである。

（五）サンプルを抽出する時、十分な証拠があります。この製品は輸出に使われ、そして輸出契約は製品の品質に対して別途規定があります。

（六）製品には「試作」または「処理」という文字が表示されています。

（七）製品サンプルの基数が抽出方案の要求に合致しない場合。

第19条抜き取り検査された企業が以下のいずれかに遭遇した場合、抜き取り検査を拒否することができる。

（一）サンプリング人員が2人未満の場合

（二）サンプリング人員の名前は「製品品質国家監督抜き取り通知書」と一致しない場合。

（三）サンプリング人員が携帯しなければならない「製品品質国家監督抜き取り検査通知書」と有効身分証明書（身分証明書と仕事証明書）などの資料が揃っていない場合。

（四）抜き取り検査された企業と製品の名称は「製品品質国家監督抜き取り検査通知書」と一致しない場合。

（五）サンプリング人員は事前に当該企業に通知する。

第二十条サンプルを密封する時は、開封防止措置を講じて、サンプルの真実性を保証しなければならない。

第二十一条サンプリング作業が終了したら、サンプリングスタッフはサンプリング書を記入しなければならない。

サンプルリストには、企業名、商標、規格型番、生産日付、サンプリング基数、サンプリング数量、実行基準、検査根拠、合格のための売れ残り商品かどうか、輸出商品かどうか、当該ロットの製品に契約書、生産許可証と認証の状況などがありますか？

企業が特に述べる必要がある場合は、備考欄で説明します。

第二十二条標本は抜き取り人と抜き取りされた企業の関係者が署名し、抜き取り検査された企業の公印を捺印しなければならない。

特殊な状況については、現地品質技術監督部門が確認することができます。

サンプルは単一四部で、それぞれ検査機関と企業を保存して、現地の省級品質技術監督部門と国家品質検査総局に送付します。

第二十三条転産、生産停止などの原因でサンプルの引き出しがない場合、企業は書面による証明資料を発行しなければならない。サンプリング人員は関連台帳を調べて確認し、証明書類にサインしなければならない。

第二十四条抜き取り企業が法によりサンプリングを行うことを拒否した場合、サンプリング人員は根気よく仕事をし、検査拒否の結果と処理措置を明らかにしなければならない。必要に応じて、当該省級品質技術監督部門から現地品質技術監督部門に連絡して調整を行うことができる。

企業がまだ抜き取り検査を受けていない場合、サンプリング人員は適時に当該省級品質技術監督部門と国家品質検査総局に状況を報告し、当該企業に対して製品品質を拒否した国家監督抜き取り検査（以下、検査拒否という）の論点を提出しなければならない。

第二十五条サンプリング作業が完了したら、サンプリング人員は適時に「製品品質国家監督抜き取り検査通知書」の第二頁、サンプリング書及び抜き取り検査方案を企業所在地の省級品質技術監督部門に提出する。

企業の協力を必要として、サンプルを送付する場合、企業は規定の時間内にサンプルを送付し、指定された検査機関に送付しなければならない。

正当な理由なく、サンプルを郵送しない場合は、拒絶検査の論点による。

第二十六条抜取後、市場で抽出したサンプルについて、検査機関はまた特別郵便で製品包装または銘板に表記されている生産企業に通知し、当該生産企業がサンプルの真偽を確認しなければならない。

企業は書面による通知を受けて15日以内に書面による回答がない場合、当該製品が当該企業の生産であることを確認したものとみなす。

第二十七条サンプリングのサンプルは国家監督の抜き取り検査結果が発表された後、引き続き三ヶ月間保持しなければならない。

期限が切れたら、サンプルは抜き取り検査された企業に返却します。

検査によって破壊または損失が生じたため、返品できないサンプルは返却しないことができますが、抜き取り検査された企業に状況を説明しなければなりません。

企業がサンプルを返却しないと要求した場合、双方の協議で解決できます。

検査機関は適切に予備サンプルを保存しなければならない。

第四章検査

第28条国家監督の抜き取り検査業務を担当する製品品質検査機関は、相応の検査条件と能力を備え、法定の要求に符合し、かつ国家品質検査総局の授権に従って製品品質検査業務を展開しなければならない。

国家監督の抜き取り検査の仕事は普通法律に基づいて設置し、法により授権された国家級または省級の製品品質検査機関に委託して負担します。国家実験室に認可された製品品質検査機構を通じて優先的に選択します。

国の監督が抜き取り検査をして、カバンを分けてはいけません。

検査機関は国家監督の抜き取り検査任務を引き受けている間、抜き取り検査に関わるすべての検査項目をいかなる形式で分包してはいけません。

第29条検査機関は、サンプルの受入、入庫、受領、検査、保存及び処理に関する手順規定を厳格に制定し、且つ厳格に手順に従って実行しなければならない。

第三十条受入サンプルは専門の人が検査、記録サンプルの外観、状態、シールの破損及びその他の検査結果または総合判定に影響がある可能性がある場合を確認し、サンプルとサンプルリストの記録が一致するかどうかを確認し、検査と予備サンプルにそれぞれの標識を付けて入庫しなければならない。

必要に応じて、サンプルの検査結果に影響がない場合は、サンプルを別々に包装したり、番号を新たに包装したりして、他の原因で不公正な状況が発生しないようにします。

第三十一条サンプルの受領は厳格に相応の受領手続きを実行し、専門家が責任を負う。検査中、サンプルの伝達は詳細な記録があるべきである。

第32条検査機器は関連規定の要求に適合し、検定期間内に正常運行を保証しなければならない。

第三十三条検査機関は検査前に検査に参加する全員を組織して検査方法、検査条件などを学習し、規定の検査方法と検査条件に従って検査作業を行うことを確保しなければならない。

第三十四条現場検証は現場検証規程を制定し、同じ製品の全ての現場検査に対して同じ操作規程を遵守することを確保する。

第三十五条検査の原始記録は事実どおりに記入しなければならない。真実、正確、明確を保証し、勝手に書き直してはいけない。

第36条検査中にサンプルが失効したり、その他の状況により検査ができなくなった場合、即時状況を正直に記録し、十分な確認材料があること。

第三十七条検査が終わったら、生産企業のサンプリングの場合、適時に「製品品質国家監督抜き取り検査結果通知書」を当該生産企業に送付し、当該生産企業の所在地の省級品質技術監督部門にCCして送付しなければならない。

市場でサンプリングした場合、生産企業が確認された場合は、前項の規定により「製品品質国家監督抜き取り検査結果通知書」を送付するほか、抜き取り検査された販売元企業を遅滞なく送付しなければならない。生産企業が確認できない場合は、「製品品質国家監督抜き取り検査結果通知書」を抜き取り検査された販売企業に送付し、所在地の省級品質技術監督部門に送付しなければならない。

第38条検査報告書の内容は必ずそろっていなければならない。検査根拠と検査項目は明確で、抜き取り検査方案と一致していなければならない。検査データは正確で、結論は明確でなければならない。

第39条生産企業で抽出した検査報告書は1式3部を印刷しなければならない。

国家監督の抜き取り検査を担当する検査機関が残り、残りはそれぞれ当該生産企業と当該生産企業の所在地の省級品質技術監督部門を送付する。

市場でサンプリングした場合、生産企業が確認された場合、検査報告書は一式四部を印刷しなければならない。

前項の規定に基づき検査報告書を送付するほか、抜き取り検査された販売企業を遅滞なく送付しなければならない。生産企業を確認できない場合、検査報告書は3部印刷し、それぞれ当該生産企業と当該生産企業の所在地の省級品質技術監督部門に送付する。

市場でサンプリングしたものは、生産企業が確認されたものに対して、検査報告書は一式四部印刷します。

前項の規定に基づいて検査報告書を送付するほか、抜き取り検査された販売企業を遅滞なく送付しなければならない。生産企業を確認できない場合、検査報告書は3部印刷し、それぞれに販売と販売企業所在地の省級品質技術監督部門を送付する。

検査報告書は国家監督の抜き取り検査結果を報告する前に特急で郵送しなければなりません。

第五章異議の処理とまとめ

第四十条抜き取り検査された企業又はサンプルを確認した生産企業が検査結果に異議がある場合、「製品品質国家監督抜き取り検査結果通知書」を受け取った日から15日以内に、組織に国家監督抜き取り検査を実施した国家品質検査総局に書面報告を提出し、検査機関に郵送しなければならない。

期限が過ぎても異議がない場合は、検査結果を承認するものとみなす。

第41条国家品質検査総局は、省級品質技術監督部門、検査機関に委託して企業からの異議を処理することができる。

検査機関は企業の書面報告を受け取って、再検査が必要な場合、国家品質検査総局の同意を得て、抜き取り検査方案によって予備サンプルを採用して検査し、そして10日以内に書面で回答しなければならない。

複素検査の結果は国家品質検査総局に報告し、企業所在地の省級品質技術監督部門を写して送ります。

第四十二条再検査は通常元の検査機関によって行われる。

必要な検査費は国家監督に組み入れて経費を抜き取り検査する。

特殊な状況では、国家品質検査総局の指定検査機関が再検査を行う。

再検査の結果と抜き取り検査の結果が一致しない場合、再検査の費用は元の検査機関が負担します。

第四十三条検査機関は抜き取り検査が完了した後、規定時間内に国家品質検査総局の要求に従い、国家監督抜き取り検査結果の報告及び関連付属品を国家品質検査総局に提出しなければならない。

第六章監督抽出結果の処理

第四十四条国家品質検査総局は抜き取り検査の結果をまとめて発表し、製品品質国家監督抜き取り検査通報を発表し、社会に国家監督抜き取り検査公告を発表する。人体の健康、人身財産の安全と環境保護にかかわる不合格品について、国勢の民生に影響を与え、かつ品質問題が深刻な不合格品、及び検査を拒む企業に対して公開露出を行う。

第四十五条省級品質技術監督部門は適時に国家監督の抜き取り検査通報を転送し、状況によって、現地政府及び関係部門に通報し、不合格工場長（経理）学習（訓練）クラスを組織して開催しなければならない。

ある地区で抜き取り検査された企業の製品の品質問題が目立つ場合、必要に応じて国家品質検査総局が直接に地方政府及び地方党政の主要指導者に品質問題を通報することができます。

第46条抜取検査において傾向的な品質問題が反映され、または製品の品質問題が深刻で、抜取合格率が低い製品について、国家品質検査総局は関連業界主管部門または組織業界協会、検査機関と共同で製品品質分析会を開催する。

第四十七条国家監督が不合格品の生産、販売企業を抜き取り検査し、生産停止、生産転換などの原因で生産を継続しない場合を除き、改善を行わなければならない。

省レベルの品質技術監督部門は企業の改善を監督し、検査する責任があります。

第四十八条不合格品生産企業は下記の要求に従って改善しなければならない。

（一）品質問題が深刻な場合は、直ちに当該不合格品の生産と販売を停止しなければならない。

（二）企業の法定代表者は全従業員に国家監督の抜き取り検査状況を通報し、改善案を制定し、改善業務責任制を実施する。

（三）不合格製品に発生した原因を究明し、品質責任を調べ、関連責任者に対して処理する。

（四）制品、在庫品を全面的に整理し、不合格品は引き続き出荷してはいけません。人体の健康、人身財産の安全を脅かす不合格品に対して、「製品品質法」などの関連規定に従って廃棄または必要な技術処理を監督します。

（五）不合格製品の原因と品質技術監督部門、関連部門の改善要求に基づき、管理、技術、工芸設備などの面で効果的な措置を取り、企業の品質保証体系を確立し、改善する。

（六）品質技術監督部門が組織した不合格企業の工場長（マネージャー）の学習（訓練）クラスと製品品質分析会に積極的に参加する；

（七）期日通りに改善報告と再検査申請を提出する。

（八）品質技術監督部門が組織した改善再検査と製品品質の再検査検査を受ける。

第四十九条不合格品販売企業は下記の要求に従って改善しなければならない。

（一）直ちに販売している商品の在庫品を整理し、直接に人身の健康や安全に危害を及ぼし、または致命的な欠陥があったり、使用価値を失った製品は、直ちにカウンターを撤去し、引き続き販売を禁止し、依然として使用価値のある製品に対して、生産企業に返却して必要な技術処理を行い、或いは処理品を明記した後、引き続き販売することができる。

（二）品質問題に対して、品質責任を確認する。

（三）供給者の審査と検査員の業務訓練を強化し、品質責任制を確立する。

第50条企業の改善作業が完了したら、現地の省級品質技術監督部門に再検査申請を提出し、省級品質技術監督部門から「製品品質法」の規定に適合する関連製品品質検査機関を委託し、原案に従って抜取再検査を行う。

再検査申請は国家品質検査総局が国家監督抜き取り検査通報を発表した日から六ヶ月を超えてはいけません。

第五十一条国家監督は不合格製品生産企業の再検査検査検査検査費用を不合格製品生産企業が支払う。

第五十二条検査を拒否した企業の製品は、正当な理由なく、サンプルを郵送しない、送付しない企業は、製品は不合格によって論ずる。

検査拒否企業の再検査は企業所在地の省級品質技術監督部門が国家監督の抜き取り検査業務を担当する品質検査機関に委託して行う。

第五十三条再検査を行うべきで、期限が来ても再検査を申請しない企業は、当該省級品質技術監督部門が強制的に再検査を行う。

第五十四条国家監督の抜き取り検査における安全衛生等の強制基準に規定された項目の不合格品に対して、企業に生産、販売を停止させ、「製品品質法」、「標準化法」等の関連法律、法規の規定に従って処罰する。

人体の健康、人身財産の安全を直接に危険にさらす製品と致命的な欠陥がある製品については、国家品質検査総局が抜き取り検査された生産企業に出荷、販売された当該製品を期限内に回収するように通知し、販売企業にその製品を全部カウンターから撤去するよう命じました。

第五十五条国家監督の抜き取り検査において、一般プロジェクトの不合格品にかかわる場合、企業に期限を定めて是正するよう命じる。

第五十六条生産許可証、安全認証を取得した不合格製品生産企業は、直ちに期限を定めて是正するよう命じる。是正期限が来ても再検査が不合格の場合、証明機関が法によりその生産許可証、安全認証証を取り消す。

第五十七条企業の主導製品は国家監督の抜き取り検査において連続二回不合格の場合、省級以上の品質技術監督部門から工商行政管理部門に企業法人営業許可証の取り消しを提案し、社会に公布する。

第五十八条国家監督の抜き取り検査が不合格で、再検査後も規定の要求に達していない生産企業に対して、省級品質技術監督部門が現地の関連部門と協議し、企業に生産停止と整理を命じる。

第七章作業規律

第59条国家監督の抜き取り検査に参与する従業員は、国家の法律、法規の規定を厳格に遵守し、厳格に法律を執行し、公正に法律を執行し、私情にとらわれず、抜き取り検査された製品と企業リストに対して秘密を厳守しなければならない。

第六十条検査機関は国家監督の抜き取り検査業務に関する規定に厳格に従って抜取及び検査業務を引き受けなければならず、検査業務の科学、公正、正確を保証しなければならない。

第六十一条検査機関は真実のままに検査結果と検査結論を報告しなければならない。

検査機関は国家監督の抜き取り検査任務を引き受けている間、企業の同種の製品を抜き取り検査される委託検査を受けてはいけない。

第六十二条検査機関は国家監督の抜き取り検査結果を利用して有償活動に参加してはならない。

第六十三条検査機関は国家品質検査総局の同意なしに、勝手に抜き取り検査結果及び関連資料を外部に漏らしてはならない。

第六十四条検査機関と国家監督の抜き取り検査に参与する従業員は本弁法の規定に違反し、国家品質検査総局から是正を命じられ、期限内に是正する。情状が重大である場合、法により関連証明書と証明書を取り消し、製品品質監督検査に従事する資格を取り消す。

第八章付則

第65条省級品質技術監督部門が組織する監督抜き取り検査は本弁法を参照して実施することができる。

第六十六条この弁法は国家品質検査総局が解釈を担当する。

第六十七条この弁法は2002年3月1日から施行する。

1986年に元国家経済委員会が発表した「国家監督抽査製品品質の若干の規定」と1991年に元国家技術監督局が発表した「製品品質国家監督抽査補充規定」は同時に廃止されました。