湖南常徳市の制度変更企業は7万人以上の従業員が配置されています。

常徳は市属国有企業の改革の中で、人を基本にして社会化管理を大いに推進し、2013年11月末までに、この市166戸の市属国有企業の「二つの置き換え」改革が全面的に完成され、関連する78335人の従業員は全部配置された。

2000年4月、常徳市の国有企業「二つの置き換え」の改革が正式にスタートしました。

改革の過程で、同市は企業の施策のために、標的となる改革案を実施しており、市は166社の国有企業に属し、破産は96社に変更し、非破産は69社に変更し、1社を閉鎖している。

企業の社会化管理の改革を加速させるため、同市は企業会計監査を1社にし、コミュニティ管理の1社に移管した。

引渡し前の準備をする。各企業の従業員は作業グループを配置して、各改制企業に対して従業員の居住する家屋に分配して、徹底的に補修して、そして財産権を従業員に販売します。水道メーター、電気メーターを分立して改造して家庭に設置し、公共インフラは元の企業と分離し、市政の汚水、水道・電気配管網に統一的に組み入れてセットにする。

人員と資産の引渡しをしっかりと行います。所属地管理原則に基づき、企業の従業員とその家族の家屋、戸籍、党組織関係を変更し、全部所属地のコミュニティ管理委員会に転入する。全市は前後して武陵区、石門県、津市などの区県市に市所属の改革企業人員7.5万人余りを集中的に移管した。同時に、元企業の非経営性資産を逐次整理して確認した後、すべて現地のコミュニティ管理に移管し、各種の非経営性資産を累計5000万元以上移管し、コミュニティ居住委員会の積極性を有効に引き出した。

コミュニティ管理の職責を明確にする。コミュニティ管理委員会は、受け取った人員のすべての社会管理業務を担当し、党組織生活管理、社会治安管理、計画出産管理、不動産管理、都市創建業務、特殊人員の安定管理などを含み、労働部門に就業管理、労使管理、医療保険管理及び生老病死のサービス業務を協力する。

追跡サービスを強化し、遺留問題の解決に力を入れる。企業の突出した民生問題の解決に力を入れ、安全飲用水、危険住宅の改造、インフラ整備などの一連のコミュニティ民生の工事プロジェクトを実施し、養老保険、医療保険（安心保）、労災保険、労働就業、低保険救助、特困救助などの面に関わる優遇政策を整備し、公布した。