緑の敷居：EU炭素国境調整メカニズム（CBAM）承認

ここ2年の交渉を経て、欧州議会は投票後にEUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）を正式に承認した。これは、世界初の炭素輸入税が間もなく着地し、CBAM法案が2026年に発効することを意味する。

わが国は新たな保護貿易主義に直面するだろう

世界的な金融危機の影響で、新たな保護貿易主義が台頭し、わが国は世界一の輸出国として、深刻な被害を受けている。

欧米諸国が気候環境問題を再借用し、「炭素関税」を課せば、中国は新たな貿易保護主義に直面するだろう。現在、国際的に統一された炭素排出量基準はないため、欧米などが「炭素関税」を課し、自分の利益に合った炭素基準を実施すれば、他の国も自分の基準に基づいて「炭素関税」を徴収することができ、貿易戦争を引き起こすに違いない。

中国の高エネルギー消費の輸出製品が「炭素関税」の課税対象に

現在、「炭素関税」を提案している国は主に欧米などの先進国であるが、中国が欧米諸国に輸出している商品は量が多いだけでなく、高エネルギー消費製品に集中している。

2008年、中国が米国、EUに輸出した商品は機電製品、家具玩具、織物及び原料を主とし、輸出総額はそれぞれ2254億5000万ドル、2431億ドルで、中国の米国、EUに対する輸出総額の66.8%、67.3%を占めた。

これらの輸出製品の多くは高エネルギー消費、高炭素含有で低付加価値の製品であり、「炭素関税」の課税対象になりやすい。世界銀行の研究報告によると、「炭素関税」が全面的に実施されれば、国際市場で中国製は平均26%の関税に直面する可能性があり、輸出型企業のコストが増加し、輸出量は21%下落する可能性がある。

炭素関税は紡績業界に影響がありますか。

炭素関税は鉄鋼、アルミニウム、セメント、化学肥料、電力、水素の輸入をカバーしており、異業種への影響は一概には言えず、紡績業界は炭素関税の直接的な影響を受けていない。

では将来的に炭素関税は織物に広がるのだろうか。

これは炭素関税の政策的出発点から見なければならない。EUが炭素関税を推進する理由は、EU企業がEU内の高企業の炭素排出コストを避けるために、排出削減措置が比較的緩和されている国（産業移転）に生産を移すことを意味する「炭素漏れ」を防ぐためだ。だから、理屈から言えば、炭素関税は「炭素漏れ」のリスクがある業界、つまり「エネルギーが密集しており、貿易暴露（EITE）」の業界にしか注目していない。

どの業界に「炭素漏れ」のリスクがあるかについて、欧州委員会は公式リストを持っており、現在63種類の経済活動や製品が含まれている。その中で紡績に関わるのは以下のいくつかの項目である：「紡績繊維の製造と紡績」、「不織布及びその製品の製造、服装を除く」、「レーヨン製造」、「紡績生地の整理」。

全体的に見ると、鉄鋼、セメント、陶磁器、製油などの業界に比べて、紡績は高排出の業界ではなく、将来的に炭素関税の範囲が拡大しても、繊維や生地に波及するだけでなく、製油、陶磁器、製紙などの業界の後ろに大まかな率が並ぶ。

少なくとも炭素関税が施行される数年前までは、紡績業界は直接的な影響を受けなかった。しかし、織物の輸出がEUのグリーン障壁に遭遇しないというわけではない。EUがその「循環経済行動計画」政策の枠組みの下で制定している諸措置、特に「持続可能性と循環織物戦略」は、紡績業界の重視を引き起こすべきである。将来の繊維製品のEU市場への参入には「緑の敷居」を踏まなければならないことを予告している。