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【注目】国家重点研究開発計画管理暫定弁法の発表

2024/4/26 11:26:00 122

　　科学技術部、財政部はこのほど、改正後の「国家重点研究開発計画管理暫定弁法」を共同で発表し、国家重点研究開発計画は世界の科学技術最前線、経済主戦場、国家の重大な需要、人民の生命健康に向けて堅持し、国家の経済民生にかかわる重大な社会公益性研究を重点的に支援し、産業の核心競争力、全体の自主革新能力と国家安全の戦略性、基礎性、展望性の重大な科学問題、重要な共通技術と製品研究開発、および重大な国際科学技術協力などを強化し、部門、業界、地域をまたぐ研究開発の配置と協同革新を強化し、国民経済と社会発展の各主要分野に持続的な支持とリードを提供する。

　　『方法』は総則、重点特定項目の設立、プロジェクト組織の実施管理、重点特定項目の管理と総括検収、多元化投入と資金管理、監督と評価など7章37条に分けられる。

　　『弁法』によると、関係部門、機構、地方、企業などの研究は重点特別動議を提出した。科学技術部は審査管理規程の要求に基づいて論証と総合バランスを組織した後、立案提案（特定項目名、主務部門、全体目標、実施周期などを含む）を形成し、手順に従って承認を報告する。需要が差し迫っている問題選択動議に対して、迅速に対応し、柔軟に配置する要求に基づいて、「一事一議」の方式で起動を加速する。突発的で緊急な国家科学技術需要に対して、迅速に特定項目を設立する応答メカニズムを構築する。

　　全国から選抜された優位性のある科学研究チームに目を向け、国家戦略科学技術力の中堅的役割を十分に発揮し、協同難関攻略を展開する。企業の科学技術革新の主体的役割を際立たせ、産学研用の深い融合を促進する、良好な科学技術革新環境を作り、革新の活力を十分に引き出す。重大な問題を解決し、任務目標を明確にし、重大なシンボル的成果を牽引とし、全過程の目標管理を実施する。重要なノードの審査を強化し、科学技術成果の「実戦性」を強化し、現実的な生産力と産業競争力の形成を加速させる。

　　『弁法』はまた、重点特定項目組織の実施を担当する主要責任部門に対して、組織の実施メカニズムの革新を強化し、競争の優先順位選択、方向付けの委託、段階的なスクロール支援などの多種のプロジェクトの選抜方式を通じて、全国範囲内でプロジェクトの担当部門を選択し確定し、「掲示優先」「競馬制」「チェーンマスター制」、青年科学者プロジェクト、長周期プロジェクトなどの組織モデル。改訂後の『方法』は、特定項目の検収は成果の方向性を堅持し、重要なシンボル的成果及び成果転化の応用状況などの方面に対する評価を重点的に際立たせ、テストプラットフォームの検証、実際の応用シーンの考課、ユーザー単位の考課などの方式を採用し、検収評価の客観性、目標性と科学性を強化することを強調した。

　　主務部門は関連分野、業界、産業の優位性を十分に発揮し、プロジェクト成果の転化応用のために良好な条件を創造し、各方面の政策と資源を協調的に引き出し、シーン構築、政府調達、金融支援などの方式を通じて、プロジェクト成果の転化応用と生産品の反復的なアップグレードの推進を加速しなければならない。科学技術部は主務部門と共同で、プロジェクトの検収3年以内に成果転化の応用状況について追跡評価を行った。

　　『弁法』はまた、多元化の原則を堅持して資金を調達し、中央財政資金の支持の上で、中央と地方の連動、政府と企業の連動を強化し、地方、企業、金融資本及びその他の社会資金の共同投入を導き、関連部門と機関が関連プロジェクトを担う科学技術型企業の全ライフサイクル、全チェーン科学技術金融サービスを強化することを支持することを提案した。

　　「放管結合、権利と責任は対等である」という原則に基づき、予算編成の簡略化、予算調整権の下放、「請負制」「ネガティブリスト」の実行などの多種の方式を採用し、科学研究経費管理の自主権を拡大し、科学研究者の事務的負担を軽減し、革新的活力を引き出す。