데이터 요소의 높은 수준의 응용을 추진하여 디지털 경제의 배증 효과를 발휘하다

문 중국공업경제학회 회장, 중국사회과학원 대학 교수 강소연

최근, 국가데이터국 등 17개 부문은 련합으로"데이터요소 인쇄발부×”3개년 행동계획 (2024-2026년)"(이하'행동계획') 은 데이터 요소의 높은 수준 응용을 추진하는 것을 주선으로 데이터 요소의 협동 최적화, 재사용 효율 증대, 융합 혁신 역할 발휘를 추진하는 것을 중점으로 장면 수요 견인을 강화하고 데이터 요소의 고품질 공급, 준법 고효율 유통을 이끌며 새로운 산업, 새로운 모델, 새로운 원동력을 육성한다.데이터요소승수효과를 발휘하면 고품질발전을 추진하고 중국식현대화를 추진하는데 유력한 버팀목을 제공하게 된다.

디지털 시대, 현실 세계의 많은 측면은 데이터 형태로 표현할 수 있으며, 생산 과정은 전통적인 형태와 데이터 형태의 이중 산출을 가지고 있다.데이터 요소의 가장 두드러진 특징은 저비용 다장면 재사용이 가능하다는 것이다. 즉 데이터 요소의 사용은 비배타성을 가지고 있다.한조의 데이터는 부동한 주체에 의해 부동한 방식으로 중복리용될수 있을뿐만아니라 해체와 재편성, 집결융합 등 방식을 통해 다차원적인 다원화에 의해 더욱 많은 가치를 발굴하여 지식확산, 업무소통, 시장확장과 가치배증을 실현하고 전요소생산성을 제고할수 있다.그러므로 데이터요소의 높은 수준의 응용을 추진하면 산출과 효익의 배증효과를 가져올수 있다.

중국은 인터넷 응용 대국으로서 매일 각종 대량의 데이터를 생성하고 있다.데이터 요소 시장을 건설하고 데이터 요소 승수 효과를 발휘하는 것은 현저한 우세를 가지고 있다.소비류 데이터로 볼 때, 중국 모바일 인터넷의 월간 활성 사용자 수는 12억 명에 육박하고, 1인당 인터넷 접속 시간은 6.9시간이며, 하루 소비자 온라인 총 시간은 80억 시간에 달하며, 개인 행위와 관련된 대량의 데이터가 끊임없이 발생한다.생산류 데이터로 볼 때, 중국 제조업의 증가치가 전 세계에서 차지하는 비중은 2021년에 이미 30% 에 육박하고, 기업 내부의 디지털 전환과 산업 인터넷 연결 수준은 전 세계 중상 수준을 차지하며, 생산 행위와 관련된 대량의 데이터를 지속적으로 생성한다.이밖에 중국의 지혜도시건설이 한창이고 중국의 5G 기지국수량이 세계 제1위를 차지하며 계산력총규모가 세계 앞자리를 차지하고있으며 데터수집집결전송이 편리하고 능률적이다.당면 우리 나라 디지털경제가 쾌속적으로 발전하고 디지털기초시설규모와 에너지준위가 끊임없이 뛰여올라 데터요소역할을 더욱 잘 발휘시키는데 튼튼한 기초를 닦아놓았다.

데이터요소시장은 새로운 류형의 요소시장으로서 실천속에서 혁신을 추진하고 관련 시장제도를 끊임없이 구축하고 건전히 해야 한다.행동계획은 공업제조, 현대농업, 상업무역류통, 교통운수, 금융서비스, 과학기술혁신, 문화관광, 의료건강, 응급관리, 기상서비스, 도시관리, 록색저탄소 등 12개 업종과 분야에 초점을 맞추고 여러 전형적응용장면을 명확히 하였는데 모두 데이터자원이 풍부하고 구조성이 비교적 좋으며 응용수요가 광범위하고인터렉션 체인은 다차원적이며 비교적 좋은 응용 기초와 넓은 발전 공간을 가지고 있다.이러한 중점 업종과 분야에 초점을 맞추고, 전 지역 전체 사슬의 전 생태를 뚫는 데이터 거래와 인터렉션을 힘써 탐색하고, 데이터 요소 가치 방출 경로를 풍부하게 하며, 요소 배치 방식을 혁신하고, 전 요소 생산성을 제고하면 경제량의 확장과 질적 향상을 가져올 것이다.

데이터 공급을 향상시키는 것은 데이터 요소 승수 효과를 발휘하는 중요한 보장이며, 그 중 공공 데이터의 효과적인 가치 방출은 중요한 원천이다.공공 데이터의 양이 많고 질이 우수하며, 그 개방은 데이터 요소 시장의 발전에 중대한 의의가 있다.행동계획은 과학기술데이터, 의료건강데이터, 응급관리데이터, 기상데이터, 도시운행데이터 등 분야의 공공데이터의 개방을 중점적으로 강조하였다.구체적으로 말하자면, 각종 과학기술 데이터 상호 연결은 더 많은 데이터 구동형의 과학 창조 활동을 활성화할 수 있다;건강 의료 데이터는 정확한 의료, 신약 개방, 공중보건 사건 경보와 관리 등 방면에서 중요한 역할을 발휘할 수 있다;응급관리 데이터 집결 사용은 안전생산 감독관리 능력, 자연재해 지능 모니터링 능력과 구조처리 협동 연동 효율을 효과적으로 향상시킬 것이다;기상 데이터의 효과적인 이용도 극단적인 날씨 사건의 영향을 낮추는 데 도움을 줄 것이며, 서비스 금융 업계 및 기후 기상과 연관성이 높은 산업 발전 방면에서도 비교적 큰 공간이 있다;도시 운행 데이터는 도시 관리 수준을 향상시키는 등 방면에서 과소평가할 수 없는 가치를 가지고 있다.

이밖에 행동계획은 또 데터의 질서있는 다국간 류동을 촉진하고 표고표준경제무역규칙에 대해 데터의 다국간 류동감독관리조치를 지속적으로 최적화하며 자유무역시험구의 탐색을 지지한다고 언급했다.현실적인 각도에서 볼 때 디지털시대의 글로벌업무운행은 필연적으로 데터의 실시간 다국간 류동을 요구하며 디지털경제도 우리 나라가 주력하여 구축한 경쟁의 새로운 우세이다.그러므로 데이터요소가 새로운 동력에너지를"곱"하도록 하려면 개방융합, 안전질서의 원칙을 견지하고 데이터경제령역의 높은 수준의 대외개방을 추진하며 국제교류와 상호참조를 강화하고 데이터의 질서있는 다국간 류동을 촉진하는 동시에 데이터안전최저선을 엄수하여 안전을 데이터요소가치의 창조와 실현의 전반 과정에 일관시켜야 한다.

행동계획은"2026년 말까지 데이터 요소 응용의 폭과 깊이가 대폭 확대되고 경제 발전 분야에서 데이터 요소 승수 효과가 나타나며 300개 이상의 시범성이 강하고 표시도가 높으며 견인성이 넓은 전형적인 응용 장면을 만든다","데이터 산업의 연평균 성장률이 20% 를 넘는다"고 명확히 제기했다.현재"시간표"와"로선도"는 이미 명확해졌다. 데이터 공급의 질이 높지 않고 유통 메커니즘이 원활하지 않으며 응용 잠재력 방출이 부족한 등 문제를 힘써 해결하고 데이터 요소 승수 효과를 잘 발휘하여 중국 경제 사회 발전에 더욱 잘 능력을 부여해야 한다.

(출처: 국가데이터국)